08软课题——北京市建筑行业专业技术人才继续教育培养结构体系的研究

        课题的目的、意义、必要性及作用

        “十五”期间，伴随着首都城市建设的不断发展和“新北京、新奥运”战略构想的提出，北京市建设人才的数量得到了稳步增长。但目前在政府对职业资格水平认证放开后，建设行业职业资格水平认证出现不同程度的问题，教育培训质量有所下降，主要体现出以下两个方面一、建筑行业职业资格培训放开后，建筑职业资格水平认证培训中，民办培训学校的数量不断扩张，使北京市建筑职业资格水平认证培训的质量上受到影响。主要原因是建筑行业职业资格培训放开后，对各培训机构办学行为的管理、监督出现真空；二、近二十年来，虽然建筑行业职业资格培训在北京市有很大的发展，但由于长期受历史观念、环境因素、经济发展和资源条件的影响，城乡之间的发展是很不平衡的，存在一定的差距，造成建筑行业职业资格培训发展的不平衡；三、政府机构改革和企业体制改革对建筑行业职业资格培训产生的影响，国家管理体制和办学体制改革后，北京市各建筑企业主管教育的部门大多已撤销，建筑行业失去了对职业继续教育培训的指导作用。建筑行业对所需专门人才的预测与规划、行业专门人才的培养规格、基本教育文件的编写及审定等出现“空白”现象。这样不仅不利于发挥建筑行业积极性，教育培训质量也难以保证。

        此外，对不同层次专业人员继续教育有待进一步细化，管理格局有待理顺。出于种种原因，相关制度到目前迟迟没有出台，在这种情况下，各单位对开展各种继续教育培训作法各不相同，缺乏统一标准和相应的培训教材。北京市建设教育行业继续教育培训体系需逐步完善，这对于我市现阶段乃至今后的建设人才有序发展都有着十分重要的作用。

        本课题旨在通过对本市建设行业教育培训现状的研究分析，找出存在的矛盾和问题，并进一步剖析造成矛盾和问题的主要原因，特别是从政策层面深入分析约束行业教育培训发展的体制机制环境，提出促进行业教育培训体系和结构调整。本课题研究工作，对于进一步完善本市建筑业继续教育培训管理和结构体系，对推动行业专业人员的素质具有重要意义。